本网讯（刘亚男）由湖北日报集团主办，荆楚网（湖北日报网）、华中科技大学国家治理研究院、楚天舆情数据研究院承办的“楚治——2022‘荆楚杯’社会治理创新十大案例评选”入围案例近日公布，经过组委会初选，樊城领秀中原商圈“‘四领四同’打造商圈党建新模式”入围案例评选环节。
最终哪些案例能脱颖而出赢得“十佳”，网络评价至关重要。现在正需要您的广泛跟评、转发、点赞，为樊城助力。
案例推介
“四领四同”打造商圈党建新模式
一、背景和起因
领秀中原商圈建成于2009年11月，是襄阳市首个现代化大型专业商场式建材卖场，包括领秀中原装饰建材城、写字楼两大部分，商圈承载商户和企业近300家，有各类经营业主和从业人员近千人，现有中共党员83人。近年来，随着城市基层治理水平的不断提升，国内外经济环境的深刻变化，给商圈党建带来了一系列新问题和新挑战。一是商圈非公经济组织众多、门类各异，依照传统模式设置党组织，存在单建难、联建散的问题，导致商圈党组织作用发挥不畅。二是受疫情、经济形势影响，商圈发展面临着严峻挑战，商圈党建助推商户经营发展遇到新的瓶颈。三是商圈处于襄阳市火车站、汽车站“两站”辐射重叠区，人员流动性大、从业群体复杂，商户同质竞争、消费矛盾纠纷等问题时有发生，导致治理任务重、难度大。
二、主要做法
（一）红色堡垒领航，组织效能同提升。一是优化整合建“实用型”党组织。全面摸排商圈流动党员情况，实行流动党员与商圈自管党员“同亮相、同活动、同联系、同培养、同关怀、同表彰”的“六同”管理机制，共同参与党员教育管理各类活动。根据商管需要，划分门店出资人、店长和店员、写字楼企业以及商管公司4个类别，设置建材城党支部、商盟党支部、写字楼党支部、居美企业管理有限公司党支部等4个党支部，覆盖商圈187家商户和110家企业，将流动党员全部纳入党支部管理，并在此基础上成立商圈综合党委。二是链条合纵建“发展型”党支部。针对商圈内小微企业、个体商户集中，单打独斗，发展力量薄弱的难题，商圈综合党委聚焦商户经营销售实际，将不同产品门类、不同厂家品牌的党员商户进行链接，组建了8个功能型销售链党支部，推动支部党员商户相互推介，共享客户资源和销售渠道，助力共同发展。三是楼层连横建“服务型”党小组。商圈综合党委聚焦营销服务提质，以楼层为单位组建6个党小组，隶属于商盟党支部。楼层党小组负责监督同层商户的经营行为，定期收集商户的意见建议，及时向商圈综合党委反馈市场经营中遇到的困难和问题，累计化解楼层商户纠纷、接受消费者投诉124件，促进服务质效提升。
（二）红色先锋领路，党群携手同进步。一是建立党员商户“帮带”机制。实行商圈党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”机制，划分5个党员责任区，设立10个党员示范岗。开展一名党员帮助一名入党积极分子共同进步、一家党员商户带动周边商户共同发展的“一帮一带”活动，目前，83名党员结对培养21名入党积极分子，党员商户累计帮助周边商户解决困难问题47件，评选46家党员示范商户。二是建立党员店主“育苗”机制。商圈综合党委优先从就业稳定性较好的店长中培养发展党员，优先从现有的党员店长中挖掘潜在的店主（门店出资人），帮助其解决创业中遇到的难题，逐步形成了“把店员培养成店长、把优秀店长培养成党员、把党员店长培养成店主”的“育苗”机制。三是建立党组织服务“点单”机制。商圈综合党委依托商圈“红色驿站”建立商圈党群服务站，围绕商户群众需求、门店发展难题，搭建部门和银企直通车，启动“不打烊”政务服务事项，为商圈商户和员工提供政策咨询、就业招聘、困难帮扶等多元化定制服务，确保商圈服务有人员、有场地，实现服务商户、服务党员、服务群众零距离。
（三）红色联盟领衔，商户抱团同发展。一是支部牵头建联盟。按照家装全流程的需要，结合商品品牌、价位和风格，以8个销售链党支部为骨干，分别吸纳20至30家不同商品门类的商户组建8个党建联盟。每个党建联盟由销售链党支部书记担任联盟会长，负责联盟商户的日常联系沟通，统筹整合联盟商户资源，帮助实力较弱的小门店一起发展。二是集群营销强联动。党建联盟内实行营销“带单还单”机制，推动联盟商户共享客户信息，扩大联盟客户群，并组建渠道、销售、策划各类团队，开展自我营销、联合营销、线上营销等各类活动300余次，发动年轻党员举办9场大型直播带货，变坐销等销，为跳出商圈主动营销，做到了月月有活动，周周有效果。三是自治公约促联心。每个党建联盟引导联盟商户订立联盟公约，订立联盟公约，制定退盟负面清单，由销售链党支部为联盟商户提供诚信“背书”，既明确享有联盟内营销便利、渠道和资源等各类权利，也督促履行安全生产、文明销售、诚信守法等方面规范经营的义务，构建商户自治体系，形成优质的联盟服务信誉促进商户销售提升的良性循环。
（四）红色商圈领跑，区域融合同治理。一是政府资源下沉商圈。将商圈综合党委纳入社区“大党委”成员单位，通过每季度定期召开社区“大党委”联席会议，商圈与社区形成了良好的沟通互动渠道和共促共建的工作机制，市场监管、安全生产、疫情防控、减税缴税、用工引才等20多项政府公共服务资源下沉商圈，为商圈健康发展提供不竭的动能。二是商圈治理辐射周边。依托街道“大工委”，将商圈治理经验逐步向周边商圈区域拓展，结合不同商圈实际，领秀中原商圈附近的乐福天下商业广场商圈、火车站商圈等商圈区域纷纷复制引入积分制管理及优秀商户评定挂牌等制度，带动周边商圈治理得到全面提升。三是区域拓展协同共治。社区党委通过推行“三方联动、多元共治”机制，联合商圈综合党委和附近小区、公寓楼“双报到”党组织，搭建社区、小区业委会、物业公司、商圈等多元参与的协商平台，将商圈党员活动室打造成区域治理红色会议室，推动商圈党组织自觉承担社会责任，发动商圈党员群众主动参与基层治理，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。
三、取得的成效
（一）商圈党建由“软弱无力”变“坚强有力”。领秀中原商圈通过组建销售链党支部，把组织建在商圈发展的一线、建在商户需求的一线，充分发挥党组织在商圈发展中的领航作用。实现了“小纠纷不出楼层，小矛盾不出市场，问题解决在商圈”的目标。通过建强组织构架，将党的政治优势转化为商圈商户的组织优势，商圈党组织推动了组织力和组织功能的“双提升”。
（二）商圈管理由“商业行为”变“党建赋能”。领秀中原商圈在点上打造党员示范店、在线上打造零投诉示范楼层、在面上打造诚信商圈，推动基层党建为商圈管理赋予红色动能。通过党员店长“育苗”机制，商圈不仅将90%以上的商户成功留在商圈经营10年以上，也极大地提升了党组织的吸引力和党员的荣誉感，三年来商圈共接收入党申请46人，新发展党员8名，一批优秀商管、店主和店员加入到党的队伍中来，为商圈党建的发展奠定了坚实的基础。
（三）商户关系由“同质竞争”变“抱团发展”。领秀中原商圈综合党委以销售链党支部为基础，把商圈内松散的经济实体紧密凝聚在一起，中小商户从“单兵作战”变成“抱团取暖”，打开商圈经营销售新格局。近年来虽然受到疫情、市场形势的影响，但绝大多数商户没有出现明显业绩下滑的现象，部分企业甚至实现了不降反升。充分发挥联盟公约的监督约束作用，形成优质的联盟服务信誉促进联盟商户销售提升的良性循环。
（四）基层治理由“各行其道”变“多元共治”。“四领四同”党建模式搭建了推动基层治理与繁荣商圈经济的桥梁，通过街道“大工委”、社区“大党委”搭建平台，相关部门协同配合，疫情期间解决商圈商户问题和诉求23项，提供就业岗位40多个，减免商户房租约750万元，扶持小额担保贷款400多万元，为城市基层社会治理增添了动能，商圈商户和群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
（作者：刘亚男)
