本网讯:樊城区作为襄阳区域性消费中心城区,近年来老工业区产业转型、城乡交融等客观因素影响,尤其是在征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等方面的信访问题比较突出,群众反映强烈。为了破解这一难题,樊城区深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“五色”分类规范日常矛盾排查,依托“枫桥式平安驿站”就地化解矛盾纠纷,用活信访工作联席会议制度创新“1122”工作机制,促成“5+N+1”体系深度融合,实现有排查、有化解、有调度的工作模式,提升预防法治化水平,群众信访满意指数得到有效提高,有力地推动了信访法治化进程。
“五色”分类规范日常矛盾排查。聚焦矛盾隐患源头,认真开展排查调处,在“五情”(警情、案情、访情、民情、舆情)基础上探索运用“五色”工作法,即红色重点日走访、橙色特殊周关注、黄色困难旬探望、绿色弱势月帮扶、蓝色代表常联系,有效推动和提升了基层矛盾纠纷化解和特殊人群管理服务水平。在镇(街)综治中心“九大”功能的基础上,构建了集公安、司法、信访、民政等多部门为主导的“五联”化解工作体系;创新了社区警务+网格+精防+志愿者于一体的“五色”管理模式,切实把矛盾隐患吸附在当地、化解在基层,确保了各类特殊群体管理到位、帮扶到位,在全街防范化解各类社会风险,促进社会和谐稳定工作中发挥了引领示范作用。
打造城市管理新“枫向”。以党建引领和共同缔造的理念打造新时代“枫桥式平安驿站”,将化解力量下层至小区,利用红色平安驿站、物业办公室等现成资源,创新“党建引领+群众自治+社区联动”的治理新模式,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标,探索出“1+4+5+N”工作法(即“一中心联指+四部门联调+五职能联抓+N支队伍联防”)。依托平安驿站,织密基层组织体系,建立“一中心一张网十联户”治理架构,充分发挥各类社会力量,把服务功能向基层进一步延伸,就地化解矛盾纠纷。实现了投诉接处、矛盾调解、政策解答的快速响应,形成了“小事不出小区,矛盾不出社区”的群众与社区共赢良好发展新局面。
创新“1122”工作机制。即“一天一调度、一周一例会、双周一考核、两月一评比”,针对每日来访和网上信访,及时梳理交办给各责任单位,并在当天下午召开研判会。每周例会以远近结合、上下贯通、部门协调为目的,对当前工作存在的问题和近期工作安排做出部署。集合“走访、网络信访、积案化解”等重点工作进行双周考核,让排名末位和越级访问题突出的单位“红红脸、出出汗”。对标湖北省《信访与民情》17项排名指标,锚定工作重心,不断改善和加强人民信访工作。两个月进行一次综合评比,在区级信访工作联席会议上,晒成绩、晾成果。