本网讯(通讯员 张文哲)用积极进取的阳光心态、锐意进取的奋发姿态,秉持解决问题、维护公益的办案理念,在平凡的岗位上,不分昼夜,奋笔疾书,描绘出一幅绚烂的公益诉讼“绿色画卷”。他,就是襄阳市樊城区人民检察院干警熊文彬。
2018年任检察官助理以来,他累计协助办理行政公益诉讼案件117件。先后荣获全省首届行政检察“业务能手”、全省第一届检察机关“公益诉讼检察业务标兵”等荣誉称号。
从检路上执着追求的检察新兵
2018年1月,通过省公务员招录,熊文彬踏进樊城区检察院的大门,实现了从一名法学生到检察干警的身份转变。
刚到院就分配到第四检察部从事民事行政检察工作,民事行政检察是我国法学教育的新科目,司法考试也只涉及一两个法条,公益诉讼检察更是一项刚刚立法的全新制度。虽然湖北是检察公益诉讼制度的试点省份,但仍处在实践探索的初期。
作为部门最年轻的检察官助理,他感受到领导对他的信任与支持,却也面临着前所未有的考验。他暗暗下定决心,一定要努力学习尽快进入角色,绝不辜负领导的期望。
具有扎实法学功底的熊文彬很快进入了公益诉讼办案人的角色。从检第一年,即办理了樊城区首例行政公益诉讼起诉案件。被诉行政机关对是否负有法定职责与检察机关有重大的分歧,在检察公益诉讼立法的初期,审判机关对应当如何妥善办理行政公益诉讼案件也缺乏足够的经验。除了沟通协调工作以外,为了庭审的顺利进行,他制作了数万字的庭审预案,理清了庭审工作重点、难点,并协调法院在法庭用PPT展示。
2019年5月,经多次沟通协调,该案开庭审理。为提升案件效果,院检察长决定出席行政公益诉讼法庭。做了充分准备的熊文彬出色地完成了出庭工作。庭审活动经区委政法委组织,全区所有机关执法人员代表、社会组织成员、新闻记者、律师等上百人参与了旁听。该案后经二审,襄阳市中级人民法院支持了检察机关的全部诉讼请求。
“坐在起诉人席中间的,是不是你?”庭审后的一天,熊文彬接到了湖北省人民检察院原第八检察部主任王朝阳的电话,“省人大来省院调研,想看看一些代表性的庭审案件,我觉得你们的庭审比较精彩,就选了你们院的”。
“有些小错误,但整体还不错”,“不能满足于个案的办理,要深入研究,把相关的问题吃透,争取成为这个领域的专家。”熊文彬把王朝阳主任的勉励牢牢地记在了心里。
有了明确的目标,他又开始斗志昂扬。工作之余,他利用一切的休息时间,全身心的投入到公益诉讼、行政、民事检察的业务学习中。
恪守尽职勤学善思的业务多面手
根据实际情况,院里安排熊文彬在办理公益诉讼案件以外,还办理民事、行政和刑事案件。他成为了为数不多同一时间段同时办理“四大检察”案件的检察人员。
2019年9月,熊文彬办理了一起民事生效判决监督案件。申请人李先生的父亲老李,被他人在借款合同上伪造签名,致使其莫名背负了天价债务。600万的巨额债务犹如一块大石头压在心上,让老李一家无法喘息、焦虑不安。因为没有清偿债务,老李被列为失信人,想坐高铁去珠海带孙子都成了问题。
因申请人取证有重大困难,经审查之后,熊文彬认为原审判决确有错误的可能性很大,便与同事跑了多家银行调查检材,经鉴定,证明了老李的签名系他人伪造。
2019年3月22日,樊城区检察院向法院提出再审检察建议。法院采纳再审检察建议,中止了案件执行,老李的生活得到了依法的保障。
“虽然多次电话致谢,仍觉得不够。我必须跑一趟,当面表达对你们的谢意!”2022年9月,趁着疫情有所好转,李先生从广东省珠海市驱车二千里来到湖北省襄阳市樊城区检察院,为熊文彬送上锦旗,表达内心的感谢。
“都说‘我们办的不是案子,而是别人的人生’,对我们来说这是一项工作,对当事人来说却可能是人生关卡中的一道险阻。”通过该案的办理熊文彬深刻体会到办好每一个案件,让人民群众在每一个司法案件感受到公平正义的重要性。
2019年9月,他被抽调至襄阳市检察院,协助专案组办理职务犯罪侦查案件,从上百册案件卷宗中寻找出嫌疑人的蛛丝马迹。2020年1月,熊文彬办理的胡某某与卢某某民间借贷纠纷违法行为监督案,该案“检察建议及时纠正违法情形并追究相关人员纪律责任,监督效果好”被省检察院评为全省年度优秀案件。2021年,全国政法队伍教育整顿开始,熊文彬又被抽调至襄阳市政法队伍教育整顿领导小组线索核查专班工作,他以检察人员的法律监督思维和案件审查能力,在工作中发挥了出色的作用,获得了市委政法委的通报表扬。
“借调是难得的学习机会,既可以站在高处看基层检察工作,也可以跳出检察看检察,对我个人的工作提升有巨大帮助。”熊文彬说道。
无论在任何工作岗位上,熊文彬总是做到换岗不换心,换岗不换热情,继续发挥优良作风,恪尽职守,兢兢业业,始终以青年人的朝气,饱满的精神状态,战斗在工作的第一线。
回归初心 炼就公益诉讼“业务标兵”
2022年2月,长达近一年的借调结束,回归本职岗位的熊文彬立即陷入了本领恐慌。同一期进入检察系统的同志已经在各个领域崭露头角,而自己还是样样“精通”,样样稀松。
转机很快到来。2022年4月,为进一步推进“四大检察”协调发展,经院党组研究决定,调用一名资深检察官至第四检察部专职负责行政检察工作,进一步加强第四检察部的办案力量。
“院党组对我们的工作非常支持,以后你就专心搞公益诉讼,心无旁骛。”部门负责人李健如此对熊文彬说。
“人生的每一段经历,都有它的价值。”明确了职责,就要努力一步一个脚印向着目标前行,熊文彬想起一位检察前辈跟他说过的这句话。
“是的,每一段工作经历都可以成为本职工作的养分,丰富多样的工作经历,也可以是独特的优势。过往的学习工作经历并没有白费,重要的是如何融会贯通。”
“行政违法行为监督与行政公益诉讼的诉前监督在本质上是相同职能,二者的经验是共同;民事裁判结果监督不仅是对民事诉讼程序的深入学习,也是对请求权和抗辩权为基础的司法方法的深入学习,这些方法对公益诉讼大有帮助;职务犯罪侦查和公益诉讼调查核实虽然有措施和对象的差别,但以问题导向、发现事实的思路却是一致的;熟悉国家机关权力的运行逻辑,更有利于理解检察机关在国家治理中的独特定位……”熊文彬从中悟出了这些道理。
把时间花在哪里,收获就在哪里。2023年4月17日,湖北省检察机关第一届公益诉讼检察业务竞赛在武汉拉开帷幕。此次参加竞赛的选手均是在公益诉讼条线工作的新锐。也是检察公益诉讼制度建立以来,全省检察机关在公益诉讼办案领域第一次大练兵、大比武。
熊文彬深知这是一次难得的交流与学习机会,在赛前准备环节,他一分一秒都不敢懈怠。
最终,经过三天的激烈比拼,熊文彬凭借扎实的业务功底和稳健的现场发挥,在众多选手中脱颖而出,以综合成绩全省第一的优异成绩夺得桂冠,获得全省检察机关“公益诉讼检察业务标兵”荣誉称号。
2023年4月26日,熊文彬被樊城区人大常委会任命为检察员。心栖梦归处,不负韶年华。踏上新征程的他,将在践行公益诉讼初心使命的路上继续勇往直前。
(作者:张文哲)